Veckorna före jul väller det in paket från tredje land – ja, mest Kina. Julklapparna har vi kunder hittat på nätet, billiga och fina att se på. E-handel har i grunden förändrat våra köpvanor. Det är inte bara till jul som de beställda paketen anländer, var tredje svensk handlar på nätet ungefär en gång i veckan och, oftare än vi tror är det en utländsk sajt vi har handlat på – även när allt är på svenska.
För tullen blir inflödet lite av en mardröm att hålla reda på. Kommer paketen från tredje land så ska tullen t ex säkra att det har rätt ursprung, inte ingår förbjudna kemikalier eller smitta, inte är under sanktion och att momsen är betald. EU har dock, liksom de flesta länder, en regel om att varor av lägre värde – för oss i EU är det 150 euro (1 700 kr) – ska släppas igenom utan varken tulldeklaration eller krångel. Nackdelen med det är förstås att kontrollen blir svag. Dessutom fuskas det rätt vilt med gränsbeloppet. Kring 65 procent av försändelserna anses kringgå reglerna, genom att ljuga om värdet eller att avsändaren delar upp innehållet i flera paket.
Rörigt värre, alltså. EU-kommissionen har nu föreslagit att ta bort beloppsgränsen och behandla alla paket likadant, allt skulle förtullas. Kritiken kommer direkt. Bl a svenska Kommerskollegium och konsultföretaget Copenhagen Economics påpekar att småpaketens hantering skulle bli krångligare och konsumenterna antagligen skulle få betala mer för sin beställda vara.
Men småpaketen utgör bara en mindre del i en mycket större reform som gäller hela tullen. Förslaget är att de 27 EU-länderna ska slå ihop sina tullmyndigheter till en enda europeisk tull. Det finns en logik i det. Eftersom alla EU-länder bildar en tullunion så har vi redan exakt samma regler om vad som får släppas in, vad som ska betala tull och vad som är förbjudet.
EUs tullmyndighet skulle – med hjälp av de 27 nationella tullbyråerna – bygga upp en databas med alla nödvändiga uppgifter, bli snabbare och mer exakt med info till alla EU-gränser om vilka slag av försändelser som ska stoppas. Med samlad information kan man analysera smugglingsmönster och göra riktade tillslag. Parallellt skulle man ge stora eller regelbundna importörer och exportörer status av ”pålitlig handlare” där de själva tillåts tulldeklarera rakt in i databasen så tullen inte behöver spilla tid på den största mängden varor.
Småpaketen skulle inte slippa undan helt, de måste fortfarande momsdeklareras i samma system som idag (IOSS). Ansvaret för att innehållsdeklarera och momsdeklarera paketen, skulle läggas på de IT-plattformar som vi kunder handlar mest ifrån; Amazon, Zalando, Temu och Shein. Kunden skulle slippa de tråkiga överraskningen att det finns extra avgifter i tull eller moms innan varan kan hämtas ut. Går allt enligt EU-kommissionens planer kan databasen dra igång 2026 och ordningen i julklapps-inflödet vara återställt till julen 2028.
